近年來,隨著電子煙在全球范圍內(nèi)的流行,各國政府紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)以限制其銷售和使用。盡管禁令頻出,多家電商平臺(tái)仍在銷售電子煙產(chǎn)品,這一現(xiàn)象引發(fā)廣泛關(guān)注。禁令為何難以落實(shí)到位?究其原因,主要可以歸結(jié)為監(jiān)管漏洞、執(zhí)法難度以及市場需求驅(qū)動(dòng)等多方面因素。
監(jiān)管體系尚不完善。電子煙作為一種新興產(chǎn)品,其屬性介于煙草制品和電子產(chǎn)品之間,導(dǎo)致在監(jiān)管歸屬上存在模糊地帶。不同國家和地區(qū)對(duì)電子煙的定義各異,有的將其視為煙草制品,有的則歸類為普通消費(fèi)品。這種分類的不統(tǒng)一給電商平臺(tái)的監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。平臺(tái)往往可以利用監(jiān)管空白或法律漏洞,以“電子產(chǎn)品”或“霧化器”等名義繼續(xù)銷售。
執(zhí)法難度較大。電商平臺(tái)具有跨地域、匿名性等特點(diǎn),使得監(jiān)管部門難以全面監(jiān)控。例如,一些商家通過變換商品名稱、使用隱晦描述或僅在私密渠道銷售等方式規(guī)避檢查。電子煙產(chǎn)品體積小、易于運(yùn)輸,通過快遞和物流進(jìn)行銷售難以被徹底攔截。執(zhí)法資源有限,面對(duì)海量的線上交易,全面排查和處罰違規(guī)行為顯得力不從心。
市場需求持續(xù)存在是電子煙銷售屢禁不止的重要原因。盡管禁令旨在保護(hù)公共健康,尤其防止青少年接觸電子煙,但部分成年吸煙者將其作為戒煙替代品,形成穩(wěn)定的消費(fèi)群體。這種需求驅(qū)動(dòng)商家冒險(xiǎn)銷售,甚至催生地下市場。電商平臺(tái)作為便捷的銷售渠道,自然成為這些商家的首選。
電商平臺(tái)自身的責(zé)任意識(shí)也有待加強(qiáng)。一些平臺(tái)在審核商品時(shí)可能疏忽,或出于經(jīng)濟(jì)利益故意放松管理。盡管平臺(tái)方聲稱已采取措施下架違規(guī)產(chǎn)品,但實(shí)際執(zhí)行中往往存在滯后或漏洞。例如,商家可能通過頻繁更換店鋪或商品鏈接來規(guī)避平臺(tái)監(jiān)測。
針對(duì)這一問題,專家建議從多維度入手。一方面,政府應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī),明確電子煙的監(jiān)管主體和標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)跨部門協(xié)作。另一方面,電商平臺(tái)需強(qiáng)化自律,利用技術(shù)手段如人工智能審核系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控和下架違規(guī)商品。同時(shí),公眾教育也至關(guān)重要,提高消費(fèi)者對(duì)電子煙風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),從源頭上減少需求。
電子煙禁令在電商平臺(tái)的落實(shí)面臨諸多挑戰(zhàn),但通過法律、技術(shù)和社會(huì)教育的綜合施策,有望逐步改善這一狀況。只有各方共同努力,才能有效遏制電子煙的違規(guī)銷售,保護(hù)公眾健康。